不負春光復工忙(統籌抓好改革發(fā)展穩定各項工作)

防疫不松勁，復工逐春光。大江南北，一幅幅復工復產(chǎn)的畫(huà)卷正徐徐鋪開(kāi)——

　　重大項目開(kāi)足馬力！在珠江口，隨著(zhù)6000多名工人陸續到崗，世界級跨?；椖可钪型ǖ廊€(xiàn)復工；在大西南，一批批壩段澆筑到頂，全球在建第二大水電工程烏東德水電站進(jìn)展順利。

　　在上海，剛創(chuàng )下投產(chǎn)速度世界紀錄的特斯拉工廠(chǎng)，正向年產(chǎn)50萬(wàn)輛汽車(chē)的目標邁進(jìn)；在浙江義烏，“世界小商品之都”重新開(kāi)張僅半月，快遞量就恢復到去年平均水平。

　　行走神州大地，生產(chǎn)氣息撲面而來(lái)，復工復產(chǎn)有序推進(jìn)——截至3月13日，全國除湖北外，規模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率超過(guò)95%，企業(yè)人員平均復崗率約為80%。

　　“要抓緊推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作，精準有序扎實(shí)推動(dòng)復工復產(chǎn)，實(shí)現人財物有序流動(dòng)、產(chǎn)供銷(xiāo)有機銜接、內外貿有效貫通，把疫情造成的損失降到最低限度?！绷暯娇倳?shū)記高瞻遠矚、統攬全局、指揮若定，為復工復產(chǎn)指明了前進(jìn)方向、注入了強大信心。

　　合力幫

　　政策暖心、措施給力，為復工復產(chǎn)保駕護航

　　恢復生產(chǎn)，可能增加疫情防控的難度；而生產(chǎn)如果長(cháng)時(shí)間停擺，又會(huì )波及經(jīng)濟社會(huì )的動(dòng)態(tài)循環(huán)系統。疫情形勢趨緩后，如何統籌好疫情防控和復工復產(chǎn)，考驗著(zhù)我們的智慧與勇氣。

　　習近平總書(shū)記強調：“在確保疫情防控到位的前提下，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區企事業(yè)單位復工復產(chǎn)，恢復生產(chǎn)生活秩序，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會(huì )穩定，關(guān)系到實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，關(guān)系到全面建成小康社會(huì )和完成‘十三五’規劃，關(guān)系到我國對外開(kāi)放和世界經(jīng)濟穩定?！?/span>

　　復工復產(chǎn)是自身所需。“雖然復工復產(chǎn)帶來(lái)人員流動(dòng)和聚集，存在一定潛在風(fēng)險，但如果生產(chǎn)陷入停頓，短期會(huì )影響疫情防控物資供應，長(cháng)期將造成生活物資短缺，還會(huì )給經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)不小壓力?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部研究室主任魏際剛說(shuō)。

　　復工復產(chǎn)也是擔當所在。“我國制造業(yè)增加值連續多年穩居世界第一，‘世界工廠(chǎng)’如果長(cháng)期放慢腳步，會(huì )給全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈正常運轉造成很大影響，也會(huì )給世界經(jīng)濟帶來(lái)許多不確定性。在做好疫情防控的同時(shí)推動(dòng)復工復產(chǎn)，體現了一個(gè)負責任大國的擔當?！甭?lián)想集團董事長(cháng)兼CEO楊元慶說(shuō)。

　　積極響應黨中央號召，有序推動(dòng)復工復產(chǎn)！連日來(lái)，各地區各部門(mén)出臺一系列有力有效的政策措施，為復工復產(chǎn)保駕護航。

　　——送出減負“大禮包”，減輕成本壓力。

　　“員工到崗率不理想，原材料供應短缺，生產(chǎn)成本漲了不少?！贝汗澾^(guò)后，江西鷹潭誠志生物工程公司副總經(jīng)理李聰發(fā)一度眉頭緊鎖?！皼](méi)想到，從中央到地方，一項項惠企政策接踵而至，讓我們壓力大減?！崩盥敯l(fā)算了一筆賬：超預期的社保減免政策，讓企業(yè)每月能節省8萬(wàn)多元人工成本；112萬(wàn)元失業(yè)保險穩崗返還資金，使企業(yè)不再為資金周轉發(fā)愁?！艾F在車(chē)間設備正全速運轉，產(chǎn)能提高了1/3！”

　　人社部門(mén)階段性減免社會(huì )保險費，預計為企業(yè)全年減負5100多億元；財稅部門(mén)提出階段性降低小規模納稅人增值稅征收率，完善創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息和融資擔保等政策，加大職業(yè)培訓補貼支持力度；發(fā)改委推出階段性降低企業(yè)用電、用氣成本政策；工信部發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室作用，出臺幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關(guān)的二十條措施，加快清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款；住建部等部門(mén)明確受疫情影響企業(yè)可申請緩繳住房公積金……各部門(mén)的暖心政策紛紛出爐。

　　上海推出抗疫惠企“28條”，涵蓋減免稅收房租、穩崗補貼、創(chuàng )新支持等方面；深圳發(fā)布“支持企業(yè)共渡難關(guān)16項措施”，預計為企業(yè)直接減負超600億元；北京采取停征部分行政事業(yè)性收費、延期納稅等16條舉措，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展……各地的給力措施助企業(yè)輕裝上陣。

　　——降下金融“及時(shí)雨”，緩解資金難題。

　　“2月15日向農商行提出貸款申請，不到三天，300萬(wàn)元貸款就到賬，利率從過(guò)去的5.9%降低到4.15%，還能享受50%的財政貼息，算下來(lái)能省30萬(wàn)元利息！”廣東利誠檢測技術(shù)有限公司總經(jīng)理陳新文說(shuō)，中山市火炬開(kāi)發(fā)區的“抗疫貸”真是一項雪中送炭的好政策。

　　為緩解企業(yè)復工復產(chǎn)中的資金難題，中國人民銀行牽頭設立3000億元專(zhuān)項再貸款，支持金融機構向部分重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠信貸支持；銀保監會(huì )鼓勵金融機構對中小微企業(yè)貸款給予臨時(shí)性延期還本付息安排，不盲目抽貸、斷貸、壓貸……一條條措施讓金融活水汩汩流淌、滋潤實(shí)業(yè)。

　　——亮出服務(wù)“精細活”，幫助企業(yè)紓困。

　　“晚回一個(gè)月，少掙6000多！”受疫情防控影響，平時(shí)在寧波打工的古加貴過(guò)完年后一直待在四川雅安老家，急得老失眠。2月19日，政府部門(mén)的周到安排讓古加貴的煩惱煙消云散：當天，雅安市政府組織的赴寧波返崗包車(chē)啟程，兩天兩夜，工作人員全程陪同，發(fā)放盒飯、測量體溫、噴消毒水，貼心細致。到了寧波，有關(guān)部門(mén)還給報銷(xiāo)了500元車(chē)票。古加貴復工后，心里石頭落了地：“政府這么幫忙，今年必須好好干！”

　　非常時(shí)期，需要非常之舉。四川通過(guò)在線(xiàn)平臺實(shí)行“不見(jiàn)面”網(wǎng)上審批、“政務(wù)專(zhuān)遞”送達，方便企業(yè)辦理審批業(yè)務(wù)；江蘇建立日調度機制，每日跟蹤重大項目最新進(jìn)展，推動(dòng)118個(gè)春節前在建的省重大項目全部復工；湖南從省、市、縣機關(guān)單位選派2萬(wàn)多名干部，到2.5萬(wàn)多家企業(yè)擔任防疫聯(lián)絡(luò )員，既指導監督疫情防控，又為企業(yè)解決各自難題……各地區各部門(mén)俯身生產(chǎn)一線(xiàn)，快速響應訴求，為一家家企業(yè)、一個(gè)個(gè)項目的復工復產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　統籌抓

　　疫情防控和復工復產(chǎn)兩促進(jìn)、兩不誤

　　如何建立與疫情防控相適應的經(jīng)濟社會(huì )運行秩序，有序推動(dòng)復工復產(chǎn)，使人流、物流、資金流轉動(dòng)起來(lái)，暢通經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)？

　　從宏觀(guān)層面看，隨著(zhù)疫情形勢趨緩，既不能對不同地區采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟社會(huì )秩序恢復，又不能不當放松防控、導致前功盡棄。出路就是——分區分級精準復工復產(chǎn)?！暗惋L(fēng)險地區要盡快將防控策略調整到外防輸入上來(lái)，全面恢復生產(chǎn)生活秩序。中風(fēng)險地區要依據防控形勢有序復工復產(chǎn)。高風(fēng)險地區要繼續集中精力抓好疫情防控工作。隨著(zhù)疫情防控形勢持續向好，符合條件的省份要適時(shí)下調響應級別并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整”，習近平總書(shū)記根據不同地區疫情風(fēng)險和防控形勢，明確提出了分區分級精準復工復產(chǎn)的“路線(xiàn)圖”。

　　從微觀(guān)層面看，非疫情防控重點(diǎn)地區的企業(yè)，既不能因為疫情防控而使生產(chǎn)“熄火”，也不能因為復工復產(chǎn)而帶來(lái)疫情擴散風(fēng)險，而應統籌抓好疫情防控和復工復產(chǎn)，將一條條嚴、細、實(shí)的防疫措施滲透至員工吃、住、行、車(chē)間管理等各環(huán)節。

　　3月10日11時(shí)30分，按照公司排好的就餐時(shí)間表，廣汽豐田南沙廠(chǎng)區一工廠(chǎng)總裝車(chē)間的張晉，走進(jìn)第二食堂二樓就餐。食堂大廳里，一張平時(shí)可坐六個(gè)人的長(cháng)桌，現在只由兩人“專(zhuān)享”。張晉像參加考試的學(xué)生一樣，坐在長(cháng)桌一頭，打開(kāi)微信掃描餐桌上的二維碼后，安靜地吃起飯來(lái)。

　　“員工在窗口一刷餐卡，個(gè)人信息和就餐時(shí)間就被系統記錄下來(lái)，掃描桌上的二維碼，系統再次記錄下人員、時(shí)間和位置信息，萬(wàn)一出現確診病例，馬上就能找到附近的密切接觸者?！睆V汽豐田總務(wù)保衛科餐飲服務(wù)系系長(cháng)黃仕琪說(shuō)。

　　錯峰就餐、“考試”式就餐、“掃碼就餐”……廣汽豐田在員工就餐上認真落實(shí)了防疫措施。而在體溫篩查上，聯(lián)想集團則拿出了“黑科技”。

　　3月11日9時(shí)23分，路上遭遇堵車(chē)的萬(wàn)明飛一路小跑奔向聯(lián)想集團位于北京后廠(chǎng)村的東區E1辦公大樓。與很多企業(yè)門(mén)口防疫人員手持測溫槍檢測體溫，或者員工排隊穿越拱形測溫門(mén)不同，萬(wàn)明飛沒(méi)有遭遇任何阻攔，大踏步走入樓內。原來(lái)，大門(mén)一側的紅外測溫攝像頭，正精準高效地進(jìn)行著(zhù)體溫篩查。

　　“這套快速紅外體溫篩查系統，基于聯(lián)想自主研發(fā)的人工智能引擎開(kāi)發(fā)，一個(gè)畫(huà)面可同時(shí)追蹤10個(gè)人，測溫精度小于0.3攝氏度，不僅確保了上班期間員工快速通行，還可識別發(fā)熱個(gè)體身份并及時(shí)預警?！弊鳛槁?lián)想集團智能測溫系統高級產(chǎn)品經(jīng)理，萬(wàn)明飛自豪地介紹。

　　為了做好企業(yè)在復工復產(chǎn)中的防疫工作，許多地方、部門(mén)伸出了熱情的雙手。

　　租大巴、包高鐵、包飛機……“出家門(mén)上車(chē)門(mén)，下車(chē)門(mén)進(jìn)廠(chǎng)門(mén)”的“點(diǎn)對點(diǎn)、門(mén)到門(mén)”一站式服務(wù)紛紛亮相。目前，已有27個(gè)省份組織包車(chē)8萬(wàn)輛次，幫助170萬(wàn)名農民工順利返崗。

　　保原料、調設備、暢物流……口罩、防護服和消毒用品緊缺，工信部先后向57家醫療物資重點(diǎn)骨干企業(yè)派出79名駐企特派員，協(xié)調解決原材料斷貨、物流不暢、資金設備短缺等實(shí)際困難。山東日照三奇醫療衛生用品公司口罩耳繩面臨斷供，駐企特派員迅速協(xié)調江蘇省工信廳，當天，配套企業(yè)就實(shí)現了復工復產(chǎn)。

　　疫情防控和復工復產(chǎn)兩手抓、兩不誤。3月18日，我國新增確診病例34例，全部為境外輸入。

　　加油干

　　把時(shí)間搶回來(lái)，把損失降到最低

　　2月8日6%、3月2日62%、3月9日95.18%……在找鋼網(wǎng)胖貓物流總經(jīng)理李帆的工作日志上，有一條加速攀升的數據紅線(xiàn)——全國1306家鋼鐵物流承運商的復工率?！白鳛殇撹F交易的大數據平臺，我們最先感知復工的冷暖。最近復工率提升得特別快，全行業(yè)都在加速復工！”

　　不斷攀升的紅線(xiàn)出現在各行各業(yè)。廣大企業(yè)正努力把耽擱的時(shí)間搶回來(lái)，把疫情造成的損失降到最低——

　　抓緊時(shí)間保工期，建筑業(yè)復工提速。在海拔3000多米的拉林鐵路米林隧道，中鐵十九局的170名工人正在“啃”最后的硬骨頭，“力爭4月初隧道貫通，為雪域天路明年開(kāi)通提供有力保障”；北京冬奧會(huì )國家雪車(chē)雪橇中心賽道制冰完成；西藏湘河水利工程如期成功截流；引江濟淮工程安徽段施工大軍突破6000人……

　　恢復運輸補損失，物流通道漸暢通。3月6日凌晨1時(shí)，裝載著(zhù)機械設備、電子產(chǎn)品、化工品等1186.5噸貨物的X8059次中歐班列從沈陽(yáng)東站順利啟程，預計3月20日抵達目的地莫斯科。2月份，全國鐵路貨物發(fā)送量同比增長(cháng)4.5%，創(chuàng )下2013年以來(lái)歷史同期最高紀錄。公路方面，到3月2日，貨運車(chē)輛開(kāi)工率已恢復至七成。

　　克服困難提效率，制造業(yè)穩產(chǎn)擴產(chǎn)。位于武漢的全球最大低溫多晶硅單體工廠(chǎng)TCL華星，7000多名員工堅持生產(chǎn)，沒(méi)有發(fā)生一例感染；內蒙古上灣煤礦，世界唯一8.8米超大采高智能綜采工作面，2月份創(chuàng )下產(chǎn)煤最高紀錄；海爾在國內的52家工廠(chǎng)中，除武漢3家工廠(chǎng)外全部順利復工，不僅有序生產(chǎn)全球用戶(hù)訂單，還利用其大規模訂制平臺幫助全國逾800家企業(yè)實(shí)現復工復產(chǎn)、穩產(chǎn)增產(chǎn)。

　　危中尋機找亮點(diǎn)，服務(wù)業(yè)轉型升級。2月23日，中國國家博物館開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò )直播，后母戊青銅方鼎、大盂鼎、四羊方尊、金縷玉衣等數十件文物精品一一與網(wǎng)友見(jiàn)面，“國博邀您云看展”的網(wǎng)上閱讀量超6500萬(wàn)。3月1日，布達拉宮開(kāi)始首次網(wǎng)上直播，開(kāi)播僅一小時(shí)，觀(guān)看的網(wǎng)友就達92萬(wàn)人次，相當于以往多半年的游客量?！霸朴尾┪镳^”等新模式，為文旅產(chǎn)業(yè)提供全新增長(cháng)點(diǎn)。

　　復工復產(chǎn)不是簡(jiǎn)單地重復過(guò)去，而是奮力邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　復工復產(chǎn)正與轉型升級相結合。疫情防控期間，雙良節能公司利用智慧運維管理平臺，對人員密集場(chǎng)所的中央空調通風(fēng)系統進(jìn)行清洗和消毒，運維人員可遠程操作。董事長(cháng)繆文彬透露，企業(yè)今年計劃投資數千萬(wàn)元進(jìn)行數字化車(chē)間和產(chǎn)品升級，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統。

　　復工復產(chǎn)正與擴大內需相結合。疫情使一些傳統行業(yè)受到?jīng)_擊，而智能制造、無(wú)人配送、在線(xiàn)消費、醫療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現出強勁韌性與巨大潛力。“我們正在這些新領(lǐng)域中尋找投資發(fā)展機會(huì )，更好地發(fā)揮國有資本投資引領(lǐng)作用?！眹议_(kāi)發(fā)投資集團有限公司董事長(cháng)、黨組書(shū)記白濤說(shuō)。

　　復工復產(chǎn)正與擴大開(kāi)放相結合。在上海，ABB集團投資10億元的機器人新工廠(chǎng)正熱火朝天地建設?！爸袊?jīng)濟長(cháng)期向好發(fā)展的趨勢不會(huì )改變。我們將繼續植根中國，與各界攜手同心、共克時(shí)艱?！盇BB集團高級副總裁、ABB中國總裁張志強表示。

　　春來(lái)又是好光景。當下中國，疫情防控形勢持續向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的態(tài)勢不斷鞏固和拓展。只要我們統籌做好疫情防控和復工復產(chǎn)，和時(shí)間賽跑，向目標沖刺，就一定能取得奪取疫情防控和實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)雙勝利！

　　《 人民日報 》（ 2020年03月20日 01 版）