李克強簽署國務(wù)院令 公布《人力資源市場(chǎng)暫行條例》

國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《人力資源市場(chǎng)暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2018年10月1日起施行。

《條例》是系統規范在我國境內通過(guò)人力資源市場(chǎng)求職、招聘和開(kāi)展人力資源服務(wù)活動(dòng)的第一部行政法規，對建設統一開(kāi)放、競爭有序的人力資源市場(chǎng)，更好服務(wù)于就業(yè)創(chuàng )業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和人才強國戰略，具有重要意義?！稐l例》對人力資源市場(chǎng)培育、人力資源服務(wù)機構、人力資源市場(chǎng)活動(dòng)規范、人力資源市場(chǎng)監督管理及法律責任等作了全面規定。

一是更好發(fā)揮政府作用，加強對人力資源市場(chǎng)的培育。國家建立政府宏觀(guān)調控、市場(chǎng)公平競爭、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機構誠信服務(wù)的人力資源流動(dòng)配置機制?？h級以上人民政府運用區域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設，建立覆蓋城鄉和各行業(yè)的人力資源市場(chǎng)供求信息系統。引導和促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，任何地方和單位不得違反國家規定設置限制流動(dòng)的條件。鼓勵開(kāi)展平等、互利的人力資源國際合作與交流，開(kāi)發(fā)利用國際國內人力資源。

二是落實(shí)改革要求，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)領(lǐng)域的“放管服”改革。明確了公共人力資源服務(wù)機構應當免費提供的服務(wù)事項。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構從事職業(yè)中介活動(dòng)，需要取得行政許可，開(kāi)展其他人力資源服務(wù)實(shí)行備案管理；設立分支機構，變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要書(shū)面報告。取得行政許可或者經(jīng)過(guò)備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構名單及其變更、延續等情況應當及時(shí)向社會(huì )公布。

三是明確人力資源市場(chǎng)活動(dòng)規范，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠信守法。個(gè)人應當誠實(shí)求職，用人單位應當依法如實(shí)發(fā)布或者提供招聘信息，人力資源應當依法流動(dòng)。人力資源服務(wù)機構舉辦現場(chǎng)招聘會(huì )、收集和發(fā)布人力資源供求信息、提供人力資源服務(wù)外包、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)等，應當嚴格遵守法律規定，不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當手段，不得介紹從事違法活動(dòng)；違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的，依法承擔法律責任。

四是強化事中事后監管，維護人力資源市場(chǎng)秩序。人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)采取“雙隨機、一公開(kāi)”的方式實(shí)施監督檢查。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構應當提交經(jīng)營(yíng)情況年度報告，但是通過(guò)信息共享可以獲取的信息，行政機關(guān)不得要求其重復提供。加強人力資源市場(chǎng)誠信建設，實(shí)施信用分類(lèi)監管。加強人力資源服務(wù)標準化建設，發(fā)揮人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )作用。（新華社北京7月17日電）

《 人民日報 》（ 2018年07月18日 01 版）